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河南省物業管理條例迎三審:漲物業費,業主大會同意才行 河南日報網

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河南報業全媒體記者 侯夢菲/文 王亞鴿/圖

《河南省物業管理條例》,可以說是今年省人大常委會修訂的最重要的法律案。

9月25日,《河南省物業管理條例(三次審議稿)》(簡稱修訂草案)提請省十二屆人大常委會第三十一次會議三審。

經過多次審議修改,修訂草案已經基本成熟,省人大法制委員會建議提請本次常委會審議通過。這意味著,備受關註的修訂草案很可能迎來最後的三審,並獲得通過。

此次,修訂草案做瞭哪些修改?大河報·大河客戶端的記者進行瞭梳理。

焦點1

問題:上萬人的小區咋成立業主大會?

修訂草案:超300戶業主的小區,可成立業主代表大會

此前,本報記者曾對物業管理中面臨的問題調查,其中市民反映排在首位的問題就是業主大會成立難、業主委員會工作難。

針對這個問題,有的常委會組成人員提出,現在我省一些物業小區規模很大,多則上萬人,籌備召開業主大會很困難,讓全體業主都參加業主大會共同決定重點問題更困難,“甚至連開會場地都難以找到”。因此,建議條例從實際出發讓更多小區能成立業主大會。

根據上述意見,借鑒外省立法經驗,省人大法制委在修訂草案新增規定:業主戶數超過300戶,可以成立業主代表大會,履行業主大會職責,業主代表大會同業主大會具有同等法律地位。

焦點2

問題:老舊小區、單位小區籌備業主大會經費誰來出?

修訂草案:縣級政府和單位為兩者“買單”

新建小區首次業主大會會議的籌備經費已經很明確汽車音響改電容,將由建設單位承擔。老舊小區、單位小區怎麼辦?

省人大在對這個問題進行調研時,有的業主代表提出,為瞭保障業主大會盡快成立,對召開首次業主大會所需經費,對單位小區業主大會如何發起等,也應做出更明確規定。

對此,修訂草案規定,新建小區首次業主大會會議的籌備經費由建設單位承擔;單位小區首次業主大會會議的籌備經費,由所在單位承擔;老舊小區、公租房小區首次業主大會會議的籌備經費,由縣級人民政府承擔;單位小區首次業主大會籌備工作,由其所在單位發起,物業管理行政主管部門、街道辦事處、居民委員會應當配合。

焦點3

問題:業委會委員沒補貼,誰願意幹?

修訂草案:為調動積極性,業委會成員可以有補貼

業主大會成立難是第一步,千辛萬苦成立以後還可能面臨運作難的問題。李女士曾擔任小區的業委會主任,平時為瞭小區的事是“耗時費心花錢”。材料打印、打車辦事……都是李女士自掏腰包,幹瞭一屆說啥不願意再幹第二屆。

有的人大代表也提出,目前業主委員會開展工作難的問題逐步顯現,個別小區的業委會已形同虛設。因此,為瞭調動業委會成員的工作積極性、保證業委會成員正常履職,建議對業委會成員進行補貼。

省人大法制委采納瞭這個建議,在修訂草案新增規定,對業主委員會成員應當根據工作情況給予適當補貼。

同時規定,補貼的來源和標準,由業主大大會決定。利用物業共用部位、公共設施設備進行經營的,所得收益可以按照業主大會的決定用於業主委員會的工作經費。

後級擴大機 焦點4

誰動瞭小區電梯廣告費的“奶酪”?

修訂草案:物業要在顯著位置公開公共部位“收支賬本”

按照相關規定,小區公共部位的收益,歸全體業主所有。不少業主卻隻見廣告,不見收益。市民鄭先生發出瞭“全體業主所有約等於全體業主沒有”的感慨。

一些常委會組成人員也註意到這種現象,提出廣告經營、停車費是小區的大宗收入,利用的是公共資源,與公眾利益能否得到切實維護密切相關。現實中,這些收入大多由物業服務企業場館,一些小區仍是暗箱操作。

因此,他們建議對此要實行財務公開,讓業主有更多執行權、參與決定權和監督權。法制委員會采納常委會組成人員的這一意見。

修訂草案增加規定:物業服務企業引導剛在物業管理區域內顯著位置,公式物業服務合同約定的服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等情況。

另外,還要公示物業共用部位、共用設施設備所得收益和支出情況,公示物業管理區域內公共車位、公用車庫經營所得收益和支出情況。

同時,規定業主對公示內容有異議的,物業服務企業應當答復。

焦點5

小區物業費說漲就漲,這事咋辦?

修訂草案:物業要漲物業費,業主大會說瞭算

在省人大法制委的一次調研中,一位市民向調研組吐槽:小區物業費是4.5元一平方,貴得實在離譜!現實生活中,不少市民交著高昂的物業費,卻享受不到相應的服務。

對此,一些常委會組成人員調研後提出,物業收費中主要存在三個方面的問題:1、一些小區物業收費多年不變,造成物業服務企業入不敷出,經營困難;2、個別小區違反程序亂漲價現象突出,業主意見大;3、少數小區個別業主惡意拖欠物業費現象時有發生,侵害瞭誠信繳費業主的利益,影響整個小區物業服務質量。因此,建議增加規范物業收費的內容。

對此,省人大法制委員會采納瞭這一建議,在修訂草案中增加規定:物業服務收費應當遵循質價相符、公平公正、合理誠信的原則,同時物業企業不得向業主收取服務合同之外的任何沒有標明的費用。

針對物業隨意漲價的問題,修訂草案規定物業服務收費應當“保持相對穩定”,確需調整的,物業服務企業應當與業主委員會協商,並經業主大會同意。

而對於個別惡意拖欠物業費的業主,草案也明確規定,業主逾期不繳納物業服務費用,業主委員會、物業服務企業可以通過上門催交、在物業區域內公示等形式督促其限期交納。

對於逾期仍不繳納物業費的業主,物業服務企業可以依法向人民法院提起訴訟。



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